Conseguenze mancata formazione Commercialista
Data
24 gennaio 2018
Inserito da
Categoria
Lavoro
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a cura del Dott. Emanuele Caggegi
Indice:
Ma ci siamo mai chiesti cosa accadrebbe se invece rinunciassimo alla formazione professionale continua? Quali sarebbero le conseguenze? E quale sarebbe l’iter sanzionatorio?
Quali sono le sanzioni per il mancato raggiungimento dei crediti necessari alla formazione professionale continua?
Può il Commercialista sottoposto ad una sanzione disciplinare portare a termine le normali attività?
Cosa succede se nonostante la sospensione il Commercialista esercita comunque la sua attività?
Il nuovo regolamento per la formazione professionale continua rivolto ai Dottori Commercialisti e agli Esperti Contabili, approvato dal Consiglio Nazionale il 3 dicembre 2015, come sappiamo impone agli iscritti all’Albo un obbligo di formazione assolutamente necessario per garantire ai destinatari delle prestazioni professionali e a garanzia dell’interesse pubblico, un servizio che sia frutto di approfondimenti, aggiornamenti, conoscenze teoriche e competenze sempre in linea con il periodo storico che stiamo vivendo, e che costituiscono il presupposto per la correttezza, la qualità e il pregio di una prestazione professionale così importante e necessaria per imprese, privati e pubblica amministrazione.
Oltre ad essere vista come un dovere deontologico, sarebbe più corretto ritenere la formazione professionale una grande opportunità di crescita intellettuale, di confronto e di elemento di grande valore aggiunto che ci permette di fare davvero la differenza in un mercato sempre più diversificato e pieno di regole, dove la presenza di un vero professionista di qualità viene certamente apprezzata perché portatrice di valore, che crea valore e fa la differenza.
Ma ci siamo mai chiesti cosa accadrebbe se invece rinunciassimo alla formazione professionale continua? Quali sarebbero le conseguenze? E quale sarebbe l’iter sanzionatorio?
A tal proposito il 13 ottobre 2010 sono state approvate le linee guida ai fini dell’applicazione delle sanzioni disciplinari in caso di inadempimento dell’obbligo formativo da parte degli iscritti all’Albo dei Dottori Commercialisti e degli Esperti Contabili.
Il tentativo è quello di prevedere una graduazione delle sanzioni a seconda del numero di crediti non conseguiti per cercare di evitare il più possibile le disparità di trattamento territoriali, tenendo anche conto di ovvie situazioni soggettive che andranno giustificate nelle sedi opportune e che saranno oggetto di valutazione degli Ordini di competenza.
Quali sono le sanzioni per il mancato raggiungimento dei crediti necessari alla formazione professionale continua?
Fermo restando che l’Ordine territorialmente competente potrà compiere un’analisi della singola situazione dell’iscritto, invitandolo prima a regolarizzare la sua posizione entro il triennio successivo in caso di mancanza di pochi crediti formativi, le linee guida suggeriscono che, per:
-
Assenza totale di crediti formativi: incorre la sospensione fino a 6 mesi;
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Conseguimento di meno di 30 crediti formativi: incorre la sospensione fino a 3 mesi;
-
Conseguimento di un numero di crediti formativi da 30 a 60: incorre la sospensione fino a 1 mese;
-
Conseguimento di un numero di crediti formativi oltre 60: incorre la censura.
L’iscritto che commette la stessa violazione dell’obbligo formativo nel triennio successivo, può essere punito con la sospensione non superiore a 12 mesi.
Quali sono le conseguenze in capo all’iscritto all’Ordine in caso di applicazione di una sanzione disciplinare per inadempimento degli obblighi di formazione professionale?
In caso di mancato assolvimento dell’obbligo formativo, seguito da un apposito procedimento disciplinare emanato dall’Ordine e conclusosi con l’applicazione di una sospensione, le conseguenze per il Commercialista sono:
-
Impossibilità di accogliere nuovi praticanti, con il trasferimento di quelli già presenti in studio presso altri Dominus;
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Esclusione dalle segnalazioni per l’assunzione di incarichi provenienti da enti pubblici o da privati.
Può il Commercialista sottoposto ad una sanzione disciplinare portare a termine le normali attività?
Solo nei casi più gravi, se il Commercialista non provvede a regolarizzare la sua posizione, perde i requisiti e non potrà più continuare ad esercitare le sue normali funzioni, quindi neanche presentare le dichiarazioni dei redditi, trasmettere pratiche di inizio attività, rappresentare i propri clienti, firmare atti e documenti, usare il sigillo, insomma compiere tutte le altre attività che prima della sospensione poteva esercitare.
Il provvedimento disciplinare infatti verrà trasmesso a tutti gli organi ed enti nazionali, mentre in caso di incarichi giudiziali come quello di Consulente Tecnico del Giudice, Curatore Fallimentare, Amministratore Giudiziario, ecc., è onere dell’iscritto informare il Tribunale dell’irrogazione della sanzione.
Se invece l’Ordine di appartenenza non ritiene opportuno inoltrare agli altri organi ed enti il provvedimento disciplinare perché di gravità tale da non impedire il regolare esercizio della sua attività, allora il Commercialista non subisce alcuna restrizione, potendo chiedere la cancellazione del provvedimento mediante istanza da presentarsi al Consiglio di Disciplina dell’Ordine di competenza, nei tempi e nei modi previsti dal “regolamento per l’esercizio della funzione disciplinare territoriale”.
Se invece l’Ordine di appartenenza non ritiene opportuno inoltrare agli altri organi ed enti il provvedimento disciplinare perché di gravità tale da non impedire il regolare esercizio della sua attività, allora il Commercialista non subisce alcuna restrizione, potendo chiedere la cancellazione del provvedimento mediante istanza da presentarsi al Consiglio di Disciplina dell’Ordine di competenza, nei tempi e nei modi previsti dal “regolamento per l’esercizio della funzione disciplinare territoriale”.
In particolare, l’articolo 8 del regolamento dell’Agenzia delle Entrate relativo alla disabilitazione dai servizi Entratel, dispone che a seguito di provvedimenti di sospensione di durata non inferiore a 12 mesi o di radiazione irrogati dall’Ordine di appartenenza, occorre che ciascun ufficio competente in materia disponga la revoca dell’abilitazione al servizio telematico. Ma se nulla viene disposto dall’Ordine, il Commercialista resta comunque abilitato al compimento delle operazioni telematiche.
Cosa succede se nonostante la sospensione il Commercialista esercita comunque la sua attività?
Se il Commercialista, nonostante il procedimento di sospensione (se di estrema gravità) continua ad esercitare come nulla fosse la sua professione, allora correrà il rischio dell’applicazione di una sanzione ancora più grave, cioè l’imputazione penale di esercizio abusivo della professione (articolo 348 codice penale), oltre ad un ulteriore ed autonomo procedimento disciplinare.
Dunque, vista la gravità delle conseguenze che si riflettono non soltanto sulla sfera strettamente personale, di reputazione, di credibilità, ma soprattutto su quella dell’interesse anche economico dei nostri clienti, dovendo noi professionisti svolgere una funzione indispensabile e imprescindibile per la collettività, mi chiedo se valga davvero la pena rinunciare a qualche ora di formazione l’anno, peraltro molto spesso gratuita, rinunciando a tutti i vantaggi di cui abbiamo già parlato.
Tutto chiaro fin qui?
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